《国家安全报告》公布，针对中国的战略，美国发生了根本性转变

• 昨天美国公布了最新的国家安全战略报告，这是一个代表国家战略转向的纲领性报告。
• 对这份报告的解读，内外是完全不同的。
• 在内部，多数分析认为这是美国的一种退缩；而外部则认为这份报告将撼动台海和亚太局势。

昨天美国公布了最新的国家安全战略报告，这是一个代表国家战略转向的纲领性报告，全篇共3页。由于太长就不一一说了，只挑重点的讲。这份报告的解读，内外是完全不同的。

中国内部大多认为这是美国的一种退缩，是特朗普进行新版的蒙罗主义，美国战略收缩了，美国不当世界警察了，美国实力不行了，美国快完了。国内主流分析主要聚焦于这一点，而在外部却截然相反地认为美国这份最新的国家安全战略报告将撼动台海和亚太局势。

内部主流声音听太多，今天我们就来聊聊截然不同的外部声音。毕竟正如那句名言所说，亡国论要不得，速胜论一样要不得。错误解读那么重要的报告有百害而无一利。首先，美国彻底否定了前30年对中国的战略，报告如此写道：特朗普总统独自扭转了美国30多年来对中国的错误假设。

过去30年，尤其以中国加入世贸为节点，当时美国认为中国加入世贸发展经济能让中国拥抱资本主义，让中国富裕起来，最终形成无形演变，中国将成为遵循西方制度的资本主义国家。这种和平演变的幻想是美国前30年的主轴，但从现在起，该战略被证明彻底失败。

虽然这战略很失败，前些年大家都知道了，但却是第一次明确写入了国家级的纲领文件。接下去更为重要的一点是，当美国确认前30年的对华战略彻底失败后要怎么办呢？这才是重点。

美国给出的新战略方针是16个字：稳住中国、放权盟友、加强围堵、制造冲突。这16个字是整本3页的美国国家安全战略的核心，我们一个个讲。

第一，稳住中国。这也是目前主流解读下最容易掉以轻心的部分，也是速胜论盛行的原因。在报告里，美国对中国的描述完全是一副克制、安抚、不愿招惹的态度。他肯定中国的强大，在经济、军事、国际影响力等多方面都与美国平起平坐。

中国在实体经济和数字基础设施方面表现出色，更容易获得对未来的主导权，而美国改革缓慢屡受掣肘。在这方面不如中国。这里讲的是中国强大，特别是中国的经济改革动力强大。

在中美贸易方面，美国不与中国脱钩，寻求与中国平衡稳定的贸易关系，甚至在高科技领域还愿意和中国进行有限度的合作。特朗普目前就正在考虑要解禁英伟达先进的AI芯片，让它可以卖给中国。美国似乎认怂了，他认识到中国的强大，并且主动让步，不想和中国主动交锋，而这恰恰是美国稳住中国的策略。

我们不应该对美国的示弱抱有任何幻想，因为第二步美国国家战略里强调的就是放权盟友。这里面的核心焦点就是：美国管得住日本吗？关于这一点又是截然相反的两种声音。

一种声音是外媒说特朗普劝高市早苗别挑衅中国；另一种声音是日本政府说特朗普根本没有劝高市早苗别挑衅中国。两种截然相反的说法哪个是真的，其实很简单，别看他们说了什么，要看他们做什么就一目了然。

在我看来，美国非但管得住日本，而且还把日本管得死死的。到目前为止，高市早苗的一系列严重挑衅行为就是美国直接授意的。最近高市早苗又做了几个激烈动作：第一，他要修改日本无核三原则；第二，他出售爱国者导弹；第三，他直接和北约接触；第四，他要成立全日本国家情报局。

这每一个动作都是对二战后秩序的严重挑衅和破坏，是过去60年来即便最右翼的日本首相都从未做过的事情。一次挑衅是巧合，是意气用事，那这种不断的挑衅、全方位的破坏战后秩序，就完全是战略层面的攻击，没有美国直接授意，他绝对不敢做出来的事情。

所以特朗普劝高市早苗别挑衅中国，别搞笑了。事实恰恰相反，特朗普鼓励高市早苗去挑衅中国。根据日本共同社的独家报道，日本已经就出口导弹的事宜和菲律宾展开非正式磋商。此外，日本制造的爱国者导弹也已经卖给了美国。

美国正通过两种放权加强日本的军事实力：一种是军事技术上的放权，加大日本独立生产军事装备的能力，包括爱国者导弹、F35战机、标准6防空导弹、先进中程空对空导弹等。这一系列的军事技术放权，不光允许日本拥有生产能力，更允许日本可以出口给盟国，比如现在的菲律宾等。

未来日本这些武器也一定会出口给中国台湾。当日本出口武器给台湾的时候，美国在假模假样地打个电话，装作不知情，装作去当和事佬，就和现在特朗普假装打电话给高市早苗劝他别把事情搞大一样。

那么真当日本出售武器给台湾的时候，中国该怎么办呢？要不要开战呢？而除了军事技术放权外，美国还对日本进行政治权利的放权，而这也是第三点：加强围堵的核心。

本周高市早苗突然给北约打了个电话，双方通话五个小时。日本作为二战战败国，深背战争罪孽，过去一贯对北约这种军事组织敬而远之，认为不应该主动去掺和北约的事。而今高市早苗主动和北约接触，这是一种典型的美国放权行为。

美国希望印太军事联盟和北约加强联系，高市早苗也在电话里说，欧洲大西洋与印度太平洋的安全保障密不可分，双方的合作关系战略性重要。那什么叫做大西洋和太平洋的合作关系战略性重要？

用大白话讲，就是大西洋对付俄罗斯，太平洋对付中国，一起对付中俄这两个西方最大的敌人。所以北约与印太的合作是战略性重复。美国不是要把北约拉入亚洲，而是要在印太建立一个类似北约的组织，将日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等其他国家都拉进来，给中国施加明确的军事压力。

而日本就是这个整体战略的第一步，也是最重要的一步。最终亚洲北约建立，再挑唆台湾加入亚洲北约，就如同当年挑唆乌克兰加入欧洲北约一样。乌克兰加入欧洲北约诱导俄罗斯开战，台湾加入亚洲北约诱导中国开战，其背后的逻辑都是一样的。

就是通过创造一场美国不直接参战的战争来削弱主要敌国。这一套美国都玩了一百年了，这也是第四点：制造冲突的重要目标。

在新版的美国国家安全战略里也明白地写道，美国将建立一支能够阻止第一岛链侵略行为的军队，但美军不能也不该独自承担这一责任，美国盟友必须增加国防开支，为积极防御做实际贡献。这几乎也是在讲大白话了。

中国统一台湾军事上的战略意义就是摧毁美国的岛链围堵，而美国讲的也很明白，美国必须阻止岛链围堵被打破。换言之，美国必须阻止台湾被统一，但美国不会独自承担这个任务，盟友必须做出更大贡献，盟友必须先去为美国开第一枪，美国出不出兵则视情况而定。

而在南海也是一样的状况，阻止中国控制南海必须制定强有力措施，加上必要威慑，保证南海开放不被中国关闭或收通行费，更需要与所有可能因此受损的国家如东盟、印度、日本等进行强有力合作。

此外，为了整合上述一系列行动，日本于今天宣布成立国家情报局，成立这个部门的本质是对日本首相的一次扩权行为，让高市可以有更大权力去配合美国的战略行动。由于日本要扩大军事制造和出口，要扩大和北约与印太盟友的合作，过去那种在军事上弱首相的局面就必须改变。

国家情报局是一个横跨日本所有部门的强力机构，可以直接干预日本的各个部门。这对首相来说是二战后的一次史无前例的扩权，并且这种扩权动作已经清楚表明，日本将放弃和平宪法的核心，也就是放弃战争禁止，集体最位权限制军事扩张。

这些全都要改变，日本将从和平宪法里挣脱出来，成为把中国以及整个印太拉入战争的主要推手。用日本把中国拖入战争，让中日开战始终是美国新版国家战略的最终目标。因此，中日开战对美国很有利。

而在欧洲方面，新国家战略的核心是促进欧洲伟大。促进欧洲伟大这话讲得很好听，但实际上是要打造一个完全去俄罗斯化、去美国责任化的结构。所谓去俄罗斯化，就是欧洲在经济上完全和俄罗斯断绝，军事上与俄罗斯保持对峙。

这一点通过俄乌战争已经基本达成，战前欧洲超过45%的能源依赖于俄罗斯，而今天已降到10%。未来将更进一步降低到5%。那么如此庞大的能源利益转移给了谁呢？美国能源企业和中间商笑而不语。

另外，欧洲也要进一步的去美国责任化。从马歇尔计划开始，美国作为西方大哥承担了保护欧洲的主要责任，但未来，美国将去责任化，大幅加强英国、法国、德国、意大利、波兰等国的军事开支和战争准备，确保欧洲可以独立对抗俄罗斯，尽可能小的消耗美国国力。

欧洲的去美国责任化也能让美国抽出更多资源和精力去处理美国内部的严重问题，以及将其他精力转移到亚洲来对付最主要的对手——中国。

而同样的情况在著名的臭沼泽中东是讲得更明白的。美国在中东将贯彻转移责任，构建和平的战略目标，反恐战争拖了美国20年，让美国在那滩臭泥沼里打了20年，而今这一切要彻底结束。美国转移责任是真，但能不能构建和平就要打个大大的问号。

只不过中东能不能真的和平，其实美国根本不在乎。美国只需要确保以色列不面临生死存亡的危机就行了。从这两年以色列打加沙、打黎巴嫩、打伊朗的情况看下来，美国内部判断中东这些反伊朗国家都是垃圾，他们一团散沙，一个个嘴巴上嚷得很响，其实不堪一击。

那么，总的来说，美国新版的国家安全战略并不是一场战略收缩或者战略放弃，反而针对中国来说是一场彻底且明确的战略转型。而且与奥巴马重返亚洲那种花拳绣腿、不痛不痒的战略不同，美国已经开始在军事上实际执行了“稳住中国、放权盟友、加强围堵、制造冲突”的16字核心方针，并且写入了国家纲领性文件。

可以说，这是未来可能发生的中日战争以及中美战争的重要转折点。亡国论不可取，中国依旧有强大的经济实力和军事实力以及国际影响力，不可能亡什么国，但同时嘲笑美国不行了、美国收缩了、美国退回老家了的速胜论也同样危险。

面对美国这么一份新国家战略，未来中国将面临一个更严峻、冲突更激烈的亚太局势。亚太地区和平发展的窗口期正逐渐关闭，和平发展不再是未来主流，紧张冲突才是未来主流。高市早苗也只是第一个跳起来的人罢了。为了刻意制造紧张和冲突，美国会安排更多的高市早苗们逐个跳起来挑衅中国，而这些跳起来的高市早苗们将面对怎样的战略层面的打击，才是关键点。

好了，今天的针对中国战略美国发生了根本性转变，就和大家聊到这。感谢各位点赞和关注，我会继续给大家带来最新消息。我是江平周，我们下次再见，拜拜。